1月25日至26日，省旅游局派出检查组对楚雄市创建中国优秀旅游城市（以下简称“创优”）的情况进行初评验收。根据国家旅游局制定的《中国优秀旅游城市检查标准》各项评分要求，检查组采取资料审查、现场检查、抽样调查三种方式，对楚雄市创优工作中的旅游经济发展水平等20项内容的183个评分点进行了核查。

　　检查组了解到，“创优”促进了楚雄市旅游经济发展，去年全市旅游接待人数达269.79万人次，实现旅游总收入 6.72亿元,旅游业总收入占全市GDP的比重是5.1%。他们认为，楚雄市的创建工作有很多宝贵经验和做法值得总结推广，也有一些工作需要改进和提升。

　　检查组透露，今年起国家旅游局将开展创建“中国优秀旅游目的地”工作，我省的创建工作也将随之启动。他们希望楚雄市在创建中国优秀旅游城市成功后，继续深化创建工作机制，向“中国优秀旅游目的地”的新目标迈进。

塑造风情彝都旅游形象

　　楚雄市，因“跑鹿筑城”的传说而又名“鹿城”，是一座有着1600多年历史的迤西名城，被誉为“彝族文化名都”、“铜鼓编钟之乡”、“世界茶花之乡”、“最适宜人居的城市”。是南方古丝绸之路上的重镇，是环昆楚旅游精品线上的名城，是滇西、滇西北黄金旅游线上的重要节点。

　　楚雄有那么多资源优势，如何在旅游产业发展中找准定位？这是楚雄市在“创优”工作中首先思考的重要问题。为此，市里聘请云南师范大学旅游学院、云南大学旅游研究所等机构的知名旅游专家对全市旅游发展进行规划，最终确定发展定位是：突出以彝族为主的多民族文化风情，把楚雄市建成楚雄彝族自治州的龙头旅游区、大昆明国际旅游区的重要休闲度假旅游城市、联结滇西北和滇西旅游线的重要旅游目的地。同时，把城市旅游形象定位为“风情彝都、魅力楚雄”。现在，游客在桃源湖、楚雄西铁路桥等处都能看到彝族特色的彩绘美化建筑，还有52个具有彝族风貌特色的景点，整个城市“彝味”十足。

　　2008年，全省旅游产业发展大会在楚雄召开，省委、省政府对楚雄这颗冉冉升起的旅游新星格外关注。州、市党委、政府旗帜鲜明地提出：“创优”能否成功，事关楚雄市对外开放和经济建设，事关全州文化旅游产业发展大局，事关人民群众根本利益。在各方面的帮助支持下，楚雄市建立了“政府主导、部门协作、企业主体、全民参与”的“创优”工作机制；把任务分解到52个责任单位，各司其职，形成高效负责的工作体系；市里拿出20万元奖金对“创优”先进单位进行奖励，加大督查督办力度。

16个一批完善服务功能

　　旅游涉及吃、住、行、游、购、娱六要素，完善服务功能的工作千头万绪。楚雄市抓住扩城和16个一批两个重点，以此撬开工作新局面。

　　扩城的难点是钱的问题，楚雄市建立了国投、城投等政府融资平台，加大招商引资力度，采取BT、BOT等多种合作方式，初步构建了“政府引导、企业主体、社会参与”的城建投资新机制。近3年来，楚雄市综合投入城市基础设施建设和文化旅游项目开发的资金累计达20.6亿元。其中，直接投入“创优”建设资金5600万元。现在，老城区的一批旧危房正在加快改造，西北旅游片区和东南新城片区建设日新月异，整个城市的城区面积由“创优”前的20平方公里增到35平方公里。城市绿化面积比“创优”前增加30万平方米，城市绿化覆盖率达30%以上。实施了总长近2万米的龙川江堤岸LED彩灯工程和86幢标志建筑物的光彩工程，建成了30多处开放式夜景，还在彝人古镇和峨碌公园等景区新建12个亮化景点。“鹿城长大变漂亮了！”当地百姓如此感慨。

　　“16个一批，是楚雄‘创优’的亮点。”省旅游局检查组对此给予高度评价。16个一批分别是：建一批旅游咨询服务中心，共有4个，设在火车站、桃源湖、彝人古镇、阳光橙小区；建一批星级旅游厕所，共有20座，其中，改造城区主干道、广场和景区的旧公厕17座，使其达到一至二星级旅游厕所的标准，另外，在紫溪山、桃源湖、峨碌公园各新建1座三星级旅游厕所；建一批旅游地图牌，共有60块，分布在广场、车站、星级饭店、A级景区、旅行社、星级农家乐等地；建一批公共信息图形标识牌，共有5000块，集中在城区主干道、景区、星级酒店、医院、车站等80个窗口服务单位；创建一批A级旅游区、特色餐饮名店、星级农家乐，共24个，主要有彝人古镇创4A级景区、紫溪山创3A级景区、峨碌公园和福塔公园创2A级景区、彝人惠宾完和村香园等10家彝馆创特色餐饮名店、稻香村和伊兰山庄等10家农家乐创星级农家乐；创建一批文明景区、文明单位、文明经营户，共30个；建一批特色景观大道（景观点），共30处，重点是把丰胜路餐饮街、彝人古镇购物街等6条街建成特色亮化街，将永安路、鹿城东路等4条道路建成茶花大道，上章村入城路段建为彝族特色迎宾大道等；新增一批城市建绿透绿工程，共有84项；新增一批城市亮化景点，共有55个；改造一批城市旧危建筑，共86处、4.2万平方米；新建一批文化旅游活动场所，共13处，主要是在桃源湖景区新建三老电影广场、三老音乐广场、茶花大舞台，在龙川江两岸新建10个民族器乐展示区，打造江岸文化带；新育一批城市文化旅游队伍；创新一批城市旅游文化活动；提升一批文化旅游产品的质量；培训达标一批旅游从业人员；编发一批“创优”宣传材料。

文化活动提升城市魅力

　　高品质的旅游产品需要有丰富的文化内涵。旅游产品的市场竞争往往体现为文化魅力的竞争。近几年来，楚雄市政府制定出台了《楚雄市关于加快文化产业发展的实施意见》，增加投资对全市文艺工作者加强培训，对优秀作品给予奖励。新编印出版了《楚雄市风光旅游画册》、《神山圣境》等15种文化旅游丛书，新创作推广了《楚雄好玩呢》、《留客调》等28首彝族歌曲，新编排演出了《太阳女》、《彝乡恋歌》等7台彝族歌舞剧，城市文化旅游质量进一步得到了提升。通过近3年的努力，在原有56支市级文艺队的基础上，新培育了彝族酒歌礼仪队、左脚舞队等8支文艺队，常年在彝人古镇、桃源湖等景区或餐馆为游客演出，展示了城市特色文化，增加了城市魅力。

　　楚雄市不断创新推出节庆活动产品，积极举办国际定向运动比赛、全国山地自行车越野赛、全国茶花杯业余网球公开赛等国际国内赛事活动，持续办好紫溪山马缨花节、紫溪山樱桃节等传统节会，同时积极筹备2012年国际茶花大会，创造亮点和卖点，千方百计吸引各方游客。

　　“创建的目的，不是为了拿块牌子，而是要通过创建工作，树立党委、政府全面抓、各行各业齐参与、社会各界都关注旅游发展的观念。不断把旅游产业的发展推向深入，为云南旅游‘二次创业’作出贡献。”省旅游局副局长徐光佑作为检查组组长对楚雄市的工作提出要求。对此，州委常委、市委书记、“创优”工作委员会主任张之政表示，我们将把“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”变为现实，使鹿城的居民和游客在“创优”工作中都得到实惠。