昆明拟吊销5496户“空壳”企业执照 (图)

　　在记者拿到的这份拟吊销营业执照的名单中，昆明诺玛特、昆明莱茵堡酒店有限公司赫然在册，最多的是商贸类，如昆明龙凤祥茶业有限公司、云南鑫吉来经贸有限公司；还有昆明誉满球广告有限公司等广告类公司，以及昆明立好信房地产经纪有限公司春城路分公司、昆明泓业房地产经纪有限公司金实分公司等房产中介机构等。

　　去年11月，市工商局发布了逾期未年检企业的补检公告，责令凡属市工商局登记未按规定在2007年6月30日前参加年检的企业，在60日内到登记机关接受年检。截至2008年1月31日，对昆明安弘经贸有限公司等5496户企业未参加2005、2006年度年检一案，已经调查终结。上述企业未按规定参加年检的行为，有昆明市工商行政管理局档案室出具的情况说明和工商所巡查纪录等证据予以证实。

　　据市工商局相关部门负责人介绍，当事人未按规定参加年检的行为已违反了《中华人民共和国公司登记管理条例》等法律法规，市工商局决定对昆明安弘经贸有限公司等5496户拟作出吊销营业执照的行政处罚。企业可登录昆明工商红盾信息网（网址：http：www.kmaic.gov.cn）查阅拟吊销企业名单。

原来是公司的办公室，现在已变成居民的住房　实习生曾永洪/摄

      外围调查

　　一写字楼4企业“蒸发”

　　这些企业出于什么原因不去年检？被吊销执照的企业还存在吗？带着这些疑问，记者按照拟吊销营业执照和逾期未年检的名单走访了10多家企业。

　　情景A：拟吊照企业大都隐形

　　“我到这里做物管3年了，从来没有听说过这几家企业。”昨天下午，昆都一栋写字楼的物管人员这样说。在拟吊销营业执照的企业名单中，昆明上林园林工程监理咨询有限公司、昆明蚁巢广告有限公司、昆明紫云藤物业管理有限公司、昆明蓝斯迪花卉园艺有限公司等4家都登记在这栋写字楼里，记者按照登记门牌号逐一探访，结果4个公司都是大门紧闭，门口已经没有任何标志牌。据门口保安介绍，这些公司早已不在这里了，现在这些房子都在等着招租。

　　在位于三市街的益珑大厦，记者向保安咨询昆明诺玛特商业有限公司，保安说一年前这个公司就搬走了，具体去向不明。记者发现，诺玛特公司除在益珑大厦有办公区外，在市内其他地方还有4个办公区域，但都被拟吊销营业执照。

　　情景B：公司办公室变住宅

　　昆明一家商贸公司原本位于白马小区西翥里56栋1单元201号，昨天上午11点记者找到这里时发现，整个小区异常安静，完全没有商贸公司人流如织的情景，进入单元楼的大门紧闭着，原来在201室的公司早已换成了小区业主。正在值班的小区保安左先生说，他从去年6月份来上班开始时，这个公司就不存在，公司是搬走还是撤销不得而知。

　　人民中路武成新时代广场的地理位置相当不错，旁边就是省人才市场，再加上有国美电器商场，每天的人流量特别大，原来位于附一楼的一家餐饮公司如今不见踪影，记者转了一圈，在石屏会馆旁边找到昆明通发物业管理公司，一位工作人员表示，餐饮公司早就不存在了。

  对话 

　　吊照法人代表投资任职将受限

　　针对市民关心的问题和记者的调查结果，市工商局企业个体私营注册登记管理处处长潘可明昨天下午接受了记者采访，并分析了昆明5496家企业被吊销营业执照的深层次背景。潘可明特别提醒，如果企业已经不再从事经营活动，应该主动到工商部门注销，而不是等着被吊销营业执照，否则对法人代表今后的经营和工作都有影响。

　　都市时报：5496家企业拟吊销营业执照的原因是什么？

　　潘可明：按照相关法律法规，企业只要1年不参加年检就可以吊销其营业执照，在昆明这项规定已经放得比较宽，这批公布名单的企业都已经有2年以上没有参加年检。

　　都市时报：这些企业为什么不参加年检，营业执照被吊销会后什么后果？

　　潘可明：据了解，这些不参加年检的企业大部分早已停止了经营行为，很多公司已经倒闭了。其实，吊销营业执照只是一种比较严厉的行政处罚，企业还是需要主动到工商部门办理清算的。这一批被吊销营业执照的企业，现在已进入企业信用分类监管的黑名单，原法定代表人今后在投资和到其他公司任职都会受到影响。

　　都市时报：被吊销营业执照的企业有什么特点？反映出什么问题？

　　潘可明：被吊销营业执照的企业大部分是商贸企业，这和昆明的经济发展很有关系。由于3万元以上的注册资本可以申请注册公司，因此昆明很多企业注册资本都很小，而且投入第一产业、第二产业从事生产的非常少，大部分公司都是从事批发零售的贸易类企业，还有服务类企业，这就造成经营的投机性强，例如卖矿红火的时候就一拥而上做矿，做茶叶赚钱就一窝蜂上马经营茶叶，到茶业不景气的时候，自然而然就消亡一大片。由于规模小，实力弱，企业投入不足，遇到问题的时候大多就放弃这个企业，而不像一些注册资本较大的公司，会寻找其他的机会发展。

　　都市时报：公告发出后企业还有没有补救办法？

　　潘可明：这些企业现在还有要求听证的权利。如果要求听证，当事人应自公告之日起15日内向市工商局提出，逾期视为自动放弃听证的权利。企业可登录昆明工商红盾信息网（www.kmaic.gov.cn）查阅拟吊销企业名单。

　　都市时报：被吊销营业执照之后，企业会不会继续经营？

　　潘可明：吊销营业执照是取消经营资格，禁止企业开展经营活动，目前我们实行的是工商所分片巡查机制，一个区都有10个以上工商所，工作人员对于自己片区的企业经营行为都会掌握，一旦发现违法经营的，会采取更严厉的处罚措施。

　　都市时报：昆明每年有多少企业被吊销执照，新增多少企业？

　　潘可明：昆明每年新注册8000多家企业，吊销5000多个企业营业执照，总量基本维持在6万余个，增势比较平稳。

      专家观点

　　淘汰“空壳”企业有利于新陈代谢

　　“这些企业不参加年检，公司所在地大多已人去楼空，早已不再产生经济效益和税收，吊销营业执照是很正常的。”云南省社科院研究员陈利君认为，连续多年公布拟吊销营业执照的企业名单，反映出工商部门依法执政的水平不断提高。市场经济就是要对企业优胜劣汰，过去有些企业虽然经营不善，已经亏损倒闭，但往往依靠人情等客观因素还让企业名称长期存在，既浪费资源，也容易被一些不符合条件的企业所利用，吊销营业执照有利于市场经济的新陈代谢。

　　陈利君说，近年来，一些企业注册时往往违规操作，通过虚假验资、垫资的方式，产生了一批无场地、无资产、无人员的“空壳企业”，这些企业本身已不能再为社会创造财富，反而可能会打着旗号招摇撞骗，挂羊头卖狗肉，最终带来较大的经济风险和金融隐患。他建议，中介行业、超市应该成为昆明工商重点监管的对象之一。为防止部分房产中介、职业中介和小超市等机构一夜之间门店倒闭、卷款潜逃，他建议工商部门要对设立分支机构的连锁中介和连锁超市进行实质审查和实地勘察，并对超市、中介机构的设立、变更、注销等情况实行监控。

　　“可能有人会担心，淘汰这么多的企业，会不会对昆明的市场产生不利影响，或者对推动民营经济不利。我可以告诉你，这不会。”陈利君承认，企业要获得大发展，确实需要良好的市场环境。但是企业首先要能够创造财富，才有资格来分享财富，昆明当前已经出台关于加快非公有制经济发展的实施意见。新推行的政策将按照“非禁即入”的原则办理企业经营范围注册登记。对注册资金国家法律法规没有限制的行业，可以实行零注册或“一元钱”注册制度。对在申请设立非公司制企业过程中一般条件尚有欠缺，但在1年之内能完善筹办企业的，可先行核发营业执照，实行预备期企业管理等。“一方面，我们要加强注册企业的后续监控和管理，一方面又放宽了准入门槛，放水养鱼，这才是市场经济的法则：优胜劣汰，新陈代谢。”(许建龙 杨抒燕 李佳健/都市时报)