西山区力创湖滨生态恢复样板

　　为推进湖滨生态修复工程，省委常委、市委书记仇和在实地调研“四退三还”工作时强调，坚定不移地推进退田还林、退塘还湿、退房还岸、退人护水，西山区要努力成为“四退、三还、一护”工作的示范和样板。

    对此，西山区做出承诺：今年9月底以前在辖区率先完成滇池流域环湖生态带退田还林、退塘还湿。

　　近日，仇和实地调研检查了西山区滇池西岸湖滨生态带苗木基地建设情况，对西山区创新思路、超前探索，采取租地种树、退田还林、退塘还湿、市场运作，引入社会资本建设高海公路东岸（滇池西岸）苗木基地，初步实现生态效益、景观效益、社会效益、经济效益有机统一的模式给予了充分肯定。明确要求西山区按照“湖外截污、湖内清淤、外域调水、生态修复”的思路，在探索出成功模式的基础上，进一步完善政策，加大工作力度，今年内率先在辖区滇池流域环湖公路以内保护区实现退田还林、退塘还湿地。

　　西山区辖区内滇池湖岸线全长有72公里，草海水域面积有12平方公里，特殊的地理位置决定了西山区在滇池的保护和治理工作中任务相当艰巨。西山区委、区政府经过专题调研后提出了建设滇池西岸湖滨生态带的思路，按照“政府引导、企业参与、市场运作、农民受益”的原则，启动实施了“滇池西岸湖滨生态带苗木基地建设项目”，投入启动资金1100万元，对高海公路以东与滇池以西之间的土地进行统一规划、统一招商，以东部分农田全部用于苗木基地建设。目前，已引进23家民营园艺苗木公司，种植苗木20余万株。同时，为适应苗木基地建设需要，实现农村富余劳动力就地转移，西山区为高海公路沿线的1800名村民免费培训园艺技能，已有1100人取得了职业资格证书，其中319人已在园林公司就业。

　　今后，整个高海公路沿线将规划建设5500亩生态防护林带及恢复湖滨湿地，最终将高海公路全线打造成为云南最大的活林苗木基地和苗木交易市场。2008年，西山区将在滇池流域环湖区域内推广“滇池西岸湖滨生态带苗木基地建设”的做法，率先完成退田还林、退塘还湿地，并要求进驻企业严格按照规划种植，坚持环保优先，不能施用化肥和农药，借地力生长；企业招用出租土地的农户进苗木基地当园林工人。

　　目前，西山区委、区政府专题研究并安排部署了西山区滇池流域水环境综合治理和城乡一体化、环湖公路沿线“四退三还”及苗木基地建设工作，成立专门领导小组和滇池沿线生态带建设工作指挥部，实施环湖生态带沿线镇、街道办事处一把手责任制，细化责任，整体推进，明确时限，工作倒逼，确保今年9月底以前完成滇池流域环湖生态带退田还林、退塘还湿地的工作任务。

　　为增强责任心、调动积极性、提高执行力、激活创造力，市委、市政府决定，将于今年10月在西山区召开 “四退、三还、一护”工作现场推进会，强化督促检查，严格考核奖惩，督促和推动流域内其它相关县（区）目标任务的快速推进和落实。

　　主流声音

　　坚定推进 “四退、三还、一护”

　　西山区的行动表明：滇池污染治理必须按照“湖外截污、湖内清淤、外域调水、生态修复”的思路，坚定不移地推进“四退三还一护”即退田还林、退塘还湿、退房还岸、退人护水，实现滇池流域环湖生态带建设，才会取得实质性进展。

　　我们讲改革，讲创新，就是要在重点领域和关键环节率先改革，勇于创新。西山区按照“政府引导、企业参与、市场运作、农民受益”的原则，以市场为导向，铲除障碍，消除不合理市场壁垒，规范市场经济秩序，走新型工业化发展之路，不搞粗放型经济，不搞污染型经济，大力发展生态农业，防治面源污染，优化沿湖区域生产力布局，转变生产方式，为整个环湖周边地区及滇池污染治理工作提供了很好的借鉴作用。

　　我们决不能将生态保护与发展经济对立起来，把其看作是天平两端的个体，此消彼长。毫无疑问，滇池流域环湖生态带的建设必然会推动昆明市经济的发展、生态的保护和资源的有序利用，实现两者间的相互依存、共生共荣。

　　建设滇池流域环湖生态带的目的就是重点加强生态环境保护，合理利用水资源，优化高原城市水系，保护和发展环湖湿地、环湖林业、环湖景观，进一步提高防旱、防涝的能力，恢复滇池一湖清水。就是希望实现滇池周边深层次、高质量的开发，在增加经济总量和经济实力的过程中优化经济结构和产业结构。这一优化过程，将比以往任何一个时期都要求我们更加重视对生态环境的保护，更加重视对循环经济的追求。

　　滇池流域环湖生态带应该是一个令昆明市民期待和向往的理想乐园，那里应该有候鸟保护区、湿地生态功能保护区、水源保护区、生物多样性保护区、林业生态区等。千百年来亲水而居的昆明人，又将可以回到滇池边嬉水、垂钓、泛舟，去赞叹“四围香稻，万顷晴沙，九夏芙蓉，三春杨柳”了。