“昆明制造”转身“昆明创造” 打造区域创新型城市

　　目的：增强昆明自主创新能力

　　市科技局党组书记陈浩介绍，起草、制订《纲要》，就是为了增强我市自主创新能力，再以自主创新带动城市快速发展。他分析，知识产权制度的实质是对人类智慧和劳动成果的一种法律保护。作为一种无形的财产，保护知识产权比保护有形财产更难。这就需要一种有效的法律制度来提供保护，鼓励发明人、设计人、作者能够持续不断地发挥他们的创造才能，让他们能够在法律保护下取得收益，获得回报。

　　同时，知识产权战略可以促进创新成果的市场化，激励全社会自主创新能力。此外，知识产权也是自主创新的重要目标。中央提出要从知识产权的创造、管理、保护、应用等各个方面采取措施，支持形成一批对经济社会发展具有重大带动作用的核心技术和关键技术装备的自主知识产权。只有这样才能实现创新型国家的发展目标。“对昆明也是如此，只有加强知识产权保护和战略实施，昆明建设创新型城市才可以得到最终的落实。”陈浩表示。

　　过程：广泛听取各方意见

　　陈浩介绍，仇和书记对昆明市知识产权工作进行批示之后，市科技局立刻组织市知识产权局及相关部门，对国家和各省市在推进知识产权事业发展方面的政策进行了认真的研究和分析。同时，相关部门在调研的基础上，集中力量撰写了《纲要》初稿。

　　今年3月，就《纲要》初稿，市科技局先后听取了省科技厅、省知识产权局、市相关部门以及14个县（市）区、人民团体、行业协会科技顾问团、企业代表、高等院校、科研院所等的意见。在分析各方的修改意见后，市科技局对《纲要》进行进一步修改完善。

　　据了解，市人大教科文卫委、市政协科教文卫体委对《纲要》进行了审议。市人大教科文卫委王本晋副主任、市政协科教文卫体委任达仙主任及与会代表一致认为，《纲要》是在深入调查、研究分析的基础上形成的。出台《纲要》非常必要和及时。《纲要》修改稿比较成熟，对于昆明建设创新型城市具有推动作用。经过再次修改，昆明市科技局正式向市政府提供了《纲要》送审稿。

　　内容：打造区域创新型城市

　　记者了解到，在《纲要》送审稿中，提出了我市2008年到2015年的总体目标：通过创建国家知识产权示范市，形成鼓励创新、促进发展的社会环境。同时，建立与我市经济社会发展要求相适应的知识产权管理、服务和保护工作新体系；构建有利于知识产权创造和运用的新机制；营造尊重和保护知识产权的良好法治、舆论新环境；实现知识产权全面融入昆明经济社会发展的良好局面；把昆明建设成为创新活力迸发、维权保护有力、服务体系完善、专业人才充足、创新产业集聚的面向东南亚、南亚的区域创新型城市。

　　《纲要》提出了六个发展重点：一是培育创新源头，突出企业的创新主体地位，提高企业运用知识产权的能力和水平。二是壮大烟草、冶金、机电、花卉、生物制药、新能源等优势产业集群，使其取得知识产权的重点突破。三是强化园区建设，使各类园区成为我市知识产权的核心密集区，带动社会资源有效聚集、实现知识产权资源效益的最大化，并使之成为带动云南省知识产权快速发展的引擎。四是推动全面发展，注重各类知识产权的全面发展，激活各类知识产权创造能力。五是充实人才基础，到2015年，基本形成一支熟知专业、熟知法律、熟知国际规则的、与本市知识产权工作发展需要相适应的人才队伍。六是夯实服务平台，坚持“统一规划、资源共享、依法建设、互联互通”的原则，开展我市知识产权基础平台建设。