勐海：县域经济驶上快车道(图)

    ● 大力改善农业生产条件，优化产业结构，巩固提升粮、蔗、茶传统支柱产业

    ● 实施农民纯收入倍增计划，大力培植林竹、云麻、养殖、果蔬等新兴特色产业群

    ● 积极探索发展“工业园区化、园区生态化”的新型工业，构建工业发展新平台

    现代化普洱茶生产线

    “吨糖田”里蔗农忙

    发展特色农业

    ３月的中缅边境勐海县，春风和熙，生机盎然。连绵起伏的茶山上，哈尼、布朗等民族的茶农两手不停地采摘葱翠欲滴的茶芽；道路两旁绿荫掩映的一座座茶叶加工厂、初制所，飘出阵阵新茶的芳香；青纱帐般的甘蔗园里，到处闪动着傣族群众砍运甘蔗忙碌的身影，运送甘蔗的大小车辆在蔗园田间来回奔走……

    边陲勐海又迎来了繁忙而丰收的春天。

    在践行科学发展观，实施“农业强县、工业富县、开放活县、科教兴县和可持续发展战略”中，这个边境县的经济近几年快速发展，尤其是２００７年，“兴边富民”工程、县域经济演绎出了众多精彩和新高：实现生产总值２７．１亿元，实现工业产值２３．７亿元，农业总产值１０．２亿元，与上年同比分别增长１０３％、３４％和９％；完成地方财政收入完成７１２７万元，与上年同比增长３５％；农民人均纯收入达２５７８元，与上年同比增长１８．５％，净增４０３元；城镇居民人均可支配收入９７３３元，与上年同比增长１８．３％；主要经济指标的增长绝对数和增长率均创造了历史的新纪录。

    农业  抓特色 增效益

    勐海素有“滇南粮仓”、“鱼米之乡”的美誉，是一个典型传统农业大县。这里气候湿热，常夏无冬，阳光充足、雨量充沛，１０几个大小平坝土地肥沃，发展种植业的自然条件得天独厚；同时，又是一个山区面积大、少数民族人口众多、贫困人口多的农业穷县，由于基础设施薄弱、农业耕作粗放、产业化水平低、发展路子不宽，制约了该县农业生产力的提高和农民的增收。

    农业兴农民富则勐海兴。县委、县政府把发展壮大县域经济作为统筹城乡发展、解决“三农”问题的切入点，建设边疆新农村的重要载体，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的思路，下大力改善农业生产条件，坝区抓好以农田水利设施为重点的基础设施建设，山区则抓好以道路为重点的基础设施建设，优化农业结构，巩固提升粮、蔗、茶传统支柱产业，实施农民纯收入倍增计划，培植林竹、云麻、养殖、果蔬等新兴特色产业，推进农业产业化进程，加快转变农业经济增长方式。重点发展优质水稻、“吨糖蔗园”、优质高效生态茶园、蔬菜基地等特色农业，提高经营水平和效益。该县不折不扣及时兑现国家的扶农惠农政策，累计已向各族农村群众兑现退耕还林、粮食直补、农机补贴等助农补贴５７１０万元，极大地调动了农民的生产积极性。

    勐海是世界茶树原产地之一和我国普洱茶的主要加工基地，茶叶是该县最古老而又充满生机的传统特色支柱产业，承载着全县１０余万山区农民勤劳致富的小康之梦。县委、县政府抓住普洱茶复兴的机遇，确立了把勐海建成全国最大、最优的普洱茶生产基地县的目标，全面实施加快提升茶叶产业行动计划。在茶园建设方面，加快无性系良种茶园、无公害茶园建设，实施“以改植换种”为主的低产茶园改造，建设优质茶叶原料基地。２００７年，新植茶园４．５万亩，使全县茶园面积增至２８万多亩，产干毛茶１．２万吨，产值３亿元，与上年同比分别增长１０％和３０％以上；茶农人均纯收入２９００多元，比２０００年增加１４００多元，茶叶真正成了山区农民脱贫致富的“摇钱树”。蔗糖是勐海较平稳的支柱产业，为提高甘蔗种植效益，县里调整种植布局，将两个糖厂３０公里范围内的４个镇作为高产高糖的优质甘蔗基地，采取“企业＋农户”的形式，按标准化、良种化、产业化要求，推行大面积集中连片甘蔗下田，重点建设“吨糖田”，农科技术人员深入蔗区为蔗农提供实行良种、良法的技术服务。去年全县举办各种甘蔗技术培训近百期，培训蔗农近万人次，使配方施肥、地膜覆盖、“旱地高优蔗园”栽培等实用技术得到广泛推广。英茂糖业公司投入资金为蔗区修建水利设施、运输道路，加强砍、运、榨一条龙服务，并对种植先进乡镇、大户实行奖励。２００７／２００８年完成甘蔗种植面积２０．５万亩，累计甘蔗下田面积５．１万亩，新良种种植面积１４万余亩，建起连片“吨糖田”示范样板田３０００多亩，带动了甘蔗大面积的增产增收，一大批农户靠种植甘蔗过上了小康生活。

    工业  建园区 扶骨干

    “无农不稳，无工不富”，工业是带动县域经济发展的引擎，地方财政税收的主要来源。该县抓住国家实施西部大开发和云南实施“兴边富民”的机遇，县里积极推进“工业富县”的发展战略中，积极探索发展“工业园区化、园区生态化”的新型工业，以省级特色工业园区之一的勐海特色工业园区，集中力量建设特色工业园区，完善基础设施，积极改善投资环境，构建工业发展新平台，扩大招商引资，加大扶持力度，立足资源优势，着力推进制茶、制糖、云麻、农产品精深加工、矿产、冶金、电力等工业开发，提升综合实力。目前，已有３０家企业入驻特色工业园区，多数是投资上千万元或数千万元的工业项目，有的项目已建成投产，有的正加紧施工。重点工业投资项目、重大工业技改项目，实行县级领导挂钩负责制，全程跟踪服务，良好的投资环境，吸引了英茂公司、博闻集团、七彩云南、阳光房地产等一批实力企业前来投资，协议投资达１４亿元，到位资金９．８亿元。

    “茶有益，茶有大益，大益普洱茶。”这是中央电视台一频道黄金时段每天播出的广告语。此举是大益茶业集团（勐海茶厂）２００５年至２００６年与央视合作开展“我的长征”——纪念长征７０周年大型宣传后活动后，以５０００多万元中标拿下了央视２００８年Ａ特段和焦点访谈的广告投放权，也是在央视黄金时间段投放广告的我国首家茶叶企业。在普洱茶市场低迷的当下，更显示出了这个有着６８年厂史的普洱茶老字号茶厂的强大实力和信心、魄力。

    锁定建成全国最大、最优普洱茶生产基地县的目标，该县坚定地实施品牌战略，依托驻地的省茶叶科研所、西双版纳普洱茶研究院的科技力量以及“大益”普洱茶加工技艺优势，整合力量，加强普洱茶保健功能研究，着力改善和提高普洱茶生产工艺。质量是产品的生命，该县坚决实行普洱茶市场准入制度，从生产源头加强茶叶质量安全的监管，严禁未取得“ＱＳ”认证的企业生产普洱茶。在质监部门的热情服务下，各制茶企业纷纷对厂房、车间进行全面改造，配置质检设备，生产环境、条件大为改观。据初步统计，全县仅改造资金投入６０００多万元。如今，全县注册的１１０家茶叶精制企业，有６５家通过了“ＱＳ”认证。

    上海博友公司建成的勐海博友茶厂，参照药品现代化生产流程，建立从原料入库到成品出厂的封闭式物流通道，质量检测、控制体系完备，率先实现清洁化生产，成为全省高标准现代化生产普洱茶的典范。七彩云南庆沣祥茶叶股份公司投资１６００万元于去年底建成集加工、科研开发、工艺展示为一体的高标准普洱茶企业——勐海七彩云南茶厂，还与省茶科所合作成立“普洱茶产品检验中心”，建成了云南首家普洱茶储存陈化研究中心。“大益”牌独占鳌头，同时培育了八角亭、福海、兴海、云茶、博友、七彩云南茶等１０多个影响力较大的品牌。所产普洱茶畅销国内和韩国、日本、马来西亚等国和香港、台湾等地区。其中，福海茶厂年普洱茶出口额达４００多万美元，占全省普洱茶出口总额的１／３强。普洱茶的产业链迅速延伸、扩展，带动了印刷、竹编包装、茶庄茶室以及茶文化旅游的发展。去年底落成迎客的我省首个４Ａ级景区——云茶源，集茶科技、茶文化、茶体验为一体，迅速成为中外游客的首选景区之一。勐混镇曼召村近百户村民利用传统造纸业技艺从事手工棉纸加工，年产主要用于普洱茶包装的棉纸３００多万张，仅此项全村年收入达１００万元，成为村民主要经济来源之一。茶产业已成为了全县的第一大产业和最大纳税产业，２００７年，生产以普洱茶为主的精制茶１．８万吨，产值达８亿多元，比２００５年增长２倍；茶企上交税收达５０００万元，占全县地方财政收入的一半多，成为了我国普洱茶生产的第一大县和强县。

    现代工业的发展，极大地改变了该县以农业主导的产业，实现了第一产业调优、第二产业调强、第三产业调快，三个产业结构由２００２年的４７∶１５∶３８调整为２００７年的２２∶４７∶３１，第二、三产业在全县经济中的主体地位进一步凸显，极大地拉动了县域经济的迅猛发展。